Doradca handlowy 24h: 603 339 988
Organizacja imprez masowych to zadanie wymagające nie tylko starannego planowania, ale przede wszystkim zapewnienia bezpieczeństwa wszystkim uczestnikom. W Polsce kwestie te reguluje Ustawa z dnia 20 marca 2009 roku o bezpieczeństwie imprez masowych, która nakłada na organizatorów szereg obowiązków mających na celu ochronę życia, zdrowia oraz mienia osób biorących udział w wydarzeniach. Co możemy się z niej dowiedzieć? Jakie środki są stosowane dla ochrony uczestników imprez? Wyjaśniamy.
Zgodnie z ustawą, impreza masowa to wydarzenie sportowe, artystyczne lub rozrywkowe, które spełnia określone kryteria liczby uczestników i miejsca organizacji. Za imprezę masową uznaje się m.in. wydarzenia w obiektach zamkniętych dla ponad 500 osób oraz na otwartej przestrzeni — dla ponad 1000 osób. Ustawa precyzuje również, które wydarzenia nie są uznawane za imprezy masowe, np. spotkania religijne, zgromadzenia publiczne czy wydarzenia organizowane w szkołach dla uczniów.
Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. z 2022 r. poz. 1466) to akt prawny regulujący kompleksowo kwestie związane z organizacją i zabezpieczeniem imprez. Określa m.in.:
● definicje uczestników, służb porządkowych i organizatora,
● wymagania formalne i techniczne dotyczące organizacji wydarzenia,
● obowiązki w zakresie ochrony fizycznej i monitoringu,
● zasady współpracy z policją, strażą pożarną i pogotowiem,
● odpowiedzialność karną i administracyjną w razie naruszeń.
W świetle Ustawy, organizatorem jest każda osoba fizyczna lub prawna, która planuje, koordynuje i ponosi odpowiedzialność za przebieg imprezy. Uczestnikiem jest natomiast każda osoba fizyczna przebywająca na terenie imprezy — niezależnie od tego, czy weszła za zgodą organizatora.
Zgodnie z art. 5 wspomnianej ustawy, to na organizatorze spoczywa główna odpowiedzialność za zabezpieczenie imprezy masowej. Do jego najważniejszych zadań należy:
● Zapewnienie służb porządkowych i informacyjnych — Organizator musi powołać odpowiednią liczbę osób do utrzymania porządku. Przy imprezach o standardowym ryzyku na 300 uczestników przypada 10 członków służb porządkowych, a na każde kolejne 100 osób — dodatkowy członek. W przypadku imprez podwyższonego ryzyka proporcje te są wyższe.
● Przygotowanie zaplecza higieniczno-sanitarnego — Niezbędne jest zapewnienie odpowiedniej liczby toalet, punktów medycznych oraz dostępu do wody pitnej.
● Spełnienie wymogów przeciwpożarowych — Obejmuje to m.in. dostępność sprzętu gaśniczego oraz drożność dróg ewakuacyjnych.
● Utrwalenie przebiegu imprezy — Zgodnie z art. 11 ustawy, organizator jest zobowiązany do rejestrowania przebiegu imprezy masowej za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Materiały te mogą stanowić dowód w postępowaniach karnych lub administracyjnych.
Aby skutecznie zabezpieczyć imprezę masową, stosuje się różnorodne środki, w tym:
● Ochrona fizyczna — Obecność wykwalifikowanych pracowników ochrony jest niezbędna do monitorowania przebiegu imprezy, reagowania na incydenty oraz zapewnienia porządku. Ich zadania obejmują m.in. kontrolę dostępu, patrolowanie terenu oraz interwencję w przypadku zagrożeń.
● Monitoring wizyjny — Systemy kamer pozwalają na ciągłe obserwowanie terenu imprezy, co umożliwia szybkie wykrywanie i reagowanie na potencjalne zagrożenia. Nagrania z monitoringu mogą również służyć jako materiał dowodowy w przypadku incydentów.
● Kontrola dostępu — Stosowanie biletów, opasek czy identyfikatorów pozwala na ograniczenie wstępu tylko do uprawnionych osób, co minimalizuje ryzyko wtargnięcia niepożądanych jednostek.
● Procedury ewakuacyjne — Niezbędne jest opracowanie i przeszkolenie personelu z procedur ewakuacji, które mogą przydać się w sytuacjach kryzysowych, takich jak pożar czy zagrożenie terrorystyczne.
● Współpraca z służbami ratunkowymi — Utrzymywanie stałego kontaktu z policją, strażą pożarną oraz pogotowiem ratunkowym zapewnia szybką reakcję w przypadku poważnych incydentów.
Niedopełnienie obowiązków związanych z bezpieczeństwem imprez masowych może skutkować poważnymi konsekwencjami prawnymi. Przykładowo, zgodnie z art. 58 ustawy, organizacja imprezy masowej bez wymaganego zezwolenia podlega grzywnie nie mniejszej niż 240 stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8.
W praktyce ochrona imprezy masowej rozpoczyna się długo przed jej rozpoczęciem. Przykładowo — podczas dużego koncertu plenerowego już kilka godzin wcześniej pojawiają się patrole ochrony fizycznej, sprawdzane są ogrodzenia i wyznaczone strefy, instalowany jest monitoring wizyjny. Uczestnicy wchodzą przez kontrolowane bramki, gdzie mogą zostać poproszeni o okazanie biletu, dokumentu tożsamości lub poddani kontroli bagażu. Całość działania koordynowana jest przez centrum dowodzenia, które na bieżąco monitoruje sytuację za pomocą kamer i radiokomunikacji.
Bezpieczeństwo imprez masowych wymaga przemyślanego planu, znajomości przepisów i zaangażowania profesjonalistów. Dzięki współpracy organizatorów z wyspecjalizowanymi agencjami ochrony oraz służbami państwowymi można skutecznie zapobiegać zagrożeniom i chronić życie oraz zdrowie uczestników.
Podstawowym aktem prawnym jest Ustawa bezpieczeństwie imprez masowych, która reguluje organizację i zabezpieczenie wydarzeń z udziałem dużej liczby osób, określa prawa i obowiązki organizatorów, uczestników oraz służb porządkowych.
Wśród środków stosowanych dla ochrony imprez masowych jest ochrona fizyczna, monitoring wizyjny, kontrola dostępu, procedury ewakuacyjne oraz współpraca ze służbami ratunkowymi i porządkowymi.
Właściwie zabezpieczona impreza masowa to nie tylko obowiązek, ale także wyraz odpowiedzialności organizatora. Korzystanie z usług doświadczonych firm ochroniarskich i stosowanie sprawdzonych rozwiązań technicznych pozwala uniknąć zagrożeń i sprawia, że wydarzenie przebiega bezpiecznie — zarówno dla uczestników, jak i obsługi.